常医保提复〔2025〕7号B类
（此回复件公开）
谢剑锋委员：
您提出的《关于推行长期护理保险制度的提案》收悉，现回复如下：
一、关于加强组织领导
为认真落实党的二十届三中全会精神，积极应对人口老龄化，市委市政府主要领导多次调度，要求相关部门向上对接汇报，积极申报长护险试点，并安排医保、财政、卫健、民政等部门专题研究。常德市人民政府在2011年就已出台《关于促进养老服务业健康发展的实施意见》，对提高养老机构服务质量、提升专业护理能力、增强家庭照护能力等内容进行了明确，为我市长护险的实施打下了工作基础。2024年11月，由市医保局联合市财政、市卫健、市民政等部门专门赴湘潭、上饶、南通、杭州等试点城市学习长期护理保险先进经验。
二、关于积极沟通衔接
2024年10月，市政府向省医保局提交《关于申报第一批启动长期护理保险制度的函》，申请我市启动长期护理保险制度。省医保局已同意我市在省内第一批启动长护险。根据国家文件规定，长期护理保险框架和配套政策体系由省医保部门统一制定。目前省医保局正在积极推动相关工作，待相关政策体系明确后，我市将严格按照上级统一安排部署，制定具体实施方案，落实长护险制度。
三、关于加强调查衔接
为做好长护险制度建立筹备工作，市医保局积极开展摸底清查、数据比对，联合民政部门摸清我市老年人口结构、长期护理需求，并开展了多轮资金测算，为我市长护险制度出台提供详实可靠的数据支撑和决策参考。
四、关于注重产业培育
近年来，随着人口老龄化的到来，市人社局高度重视养老护理人员的培养。早在2016年，市人社局、市财政局就联合制定出台了《关于开展月嫂、养老护理专项技能培训的通知》（常人社发〔2016〕13号）文件，针对养老护理工种需要更多实操经验，培训机构在进行理论培训、真人模仿实操后，会联系医院、养老院等单位进行实操锻炼，以便更好掌握职业技能，专项培训时间由普遍的7天延长至26天，培训补贴从省标准710元/人提高到1500元/人。近三年全市培训养老护理员并享受补贴对象达7000人左右。2024年，市人社局积极贯彻落实《常德市“十四五”养老服务体系建设规划》，强化养老服务人才队伍政策保障，狠抓养老服务人才队伍建设，进一步加大养老服务人才培养。对接职业（技工）院校开设了养老护理专业。继续加大“常德护工”培训品牌培养，全年培训养老护理员1398人次。将“养老护理员”职业（工种）纳入了常德市首届职业技能大赛参赛项目，鼓励养老护理从业人员通过职业技能竞赛获得荣誉和晋升。
针对当前长护服务机构总体供给不足的现状，市民政局一直保持与第三人民医院、市康复医院的沟通对接，为医院转型升级提供指导帮助。为了确保长护险服务的质量和效率，民政部门会进一步加强对相关服务机构的监管遴选，包括服务机构的资质审核、服务过程的监督、服务质量的评估等方面。确保长护险资金的安全和有效使用，保障老年人的合法权益。
衷心感谢您对医保工作的关心，同时也恳请您对我们的工作给予监督和支持。
常德市医疗保障局
2025年5月16日
签 发 人：刘德平 联 系 人：王璇
联系单位：常德市医疗保障局 联系电话：7813305
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