常德市医疗保障局对市八届人大四次会议第72号建议的回复

 常医保建复〔2025〕3号B类

　　　　　　　　　　（此回复件公开）

吴光清代表：

您提出的《关于尽快落实长期护理保险制度的建议》收悉，现回复如下：

一、关于政策制定与实施

为认真落实党的二十届三中全会精神，积极应对人口老龄化，市委市政府主要领导多次调度，要求相关部门向上对接汇报，积极申报长护险试点，并安排医保、财政、卫健、民政等部门专题研究。2024年10月，市人民政府向省医保局提交第一批启动长期护理险的申请，省医保局已同意我市工作请示。2024年11月，市医保局联合市财政、市卫健等部门专门赴湘潭、上饶、南通、杭州等试点城市学习长期护理保险先进经验。目前省医保局正在积极筹备长护险相关工作，待政策文件出台后，我市将严格按照上级统一安排部署，制定具体实施方案，落实长护险制度，减轻失能人员家庭经济压力，防止出现“一人失能，全家失衡”的局面。

二、关于加强宣传推广

长护险相关政策正式确定后，我局将加强宣传引导，多渠道开展政策宣传，如社区宣讲、媒体报道、新闻发布等形式，详细介绍缴费标准、保障范围、待遇政策等内容，提高群众对长护险的知晓度，合理引导预期，营造良好的改革氛围。

三、关于护理体系完善

市人社部门加大养老服务人才培养，于2016年出台了《关于开展月嫂、养老护理专项技能培训的通知》（常人社发〔2016〕13号）。近三年全市培训养老护理员并享受补贴对象达7000人左右。2024年，人社部门对接职业（技工）院校，专门开设了养老护理专业，继续加大“常德护工”培训品牌培养，全年培训养老护理员1398人次。将“养老护理员”职业（工种）纳入了常德市首届职业技能大赛参赛项目，鼓励养老护理从业人员通过职业技能竞赛获得荣誉和晋升。

市民政部门加强养老服务体系统筹布局，制定出台了《常德市推进基本养老服务体系建设实施方案(2023-2025)》和《常德市中心城区养老设施布局专项规划(2021—2035 )》，构建了上下贯通的政策保障体系，为养老服务的发展提供了有力的政策支撑；注重产业培育，发布《常德市本级养老服务业扶持补贴资金管理办法》，通过资金补贴、奖励等优惠政策，鼓励社会资本投入养老服务领域。目前我市有养老服务机构共210家，社区养老服务机构和设施共1705家，养老床位数达到35813张；通过建设街道综合养老服务中心、社区养老服务设施等，初步构建了“一刻钟”居家养老服务圈。目前全市街道综合养老服务中心覆盖率达到100%、社区养老服务设施覆盖率达到90%，为老年人提供了便捷、高效的养老服务。

四、关于行业融合

市民政、市卫健等部门积极推动养老服务机构与医疗机构深度合作，提高医康养护水平。目前我市养老服务机构与医疗机构的签约率达到100%，养老服务机构的医护能力水平得到大幅提升，为下步长护险在我市的落地实施提供坚强保障。同时，我市积极探索基层卫生机构开展社区医养、民间资本兴办医养结合机构等模式，目前全市有医养结合机构25家，有医疗卫生服务人员1682人、养老服务人员641人，机构总床位数9859张，其中养老床位数5535张。鼎城、津市2县被评为全省医养结合示范县，常德市康复医院、鼎太养老服务公司被评为全省医养结合示范机构。

衷心感谢您对医保工作的关心，同时也恳请您对我们的工作给予监督和支持。

常德市医疗保障局

2025年5月16日

签 发 人：刘德平                  联 系 人：王璇

联系单位：常德市医疗保障局        联系电话：7813305