各区县（市）医疗保障局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区医疗保障部门，市医疗保障事务中心，局机关各科室：
现将《2020年全市医疗保障系统党风廉政建设工作要点》印发给你们，请遵照执行。
常德市医疗保障局
2020年3月17日
2020年全市医疗保障系统党风廉政建设
工 作 要 点
2020年，全市医疗保障系统党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会部署和七届市纪委五次全会要求，加强理论武装，突出政治建设，坚决做到“两个维护”；坚持党要管党、全面从严治党；加强纪律建设，持之以恒正风肃纪，营造风清气正政治生态；加强作风建设，严格执行中央八项规定；加强重点领域、关键岗位廉政风险防控，确保医疗保障基金管理安全、高效；推动全面从严治党工作取得新成效，为医保工作顺利开展提供坚强保障。
一、以强化教育为先导，夯实勤政廉政思想基础
1.以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,深入贯彻落实全国两会精神，坚持党组理论学习中心组集体学习制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,继续引导党员学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态责任制，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位。
2.认真学习贯彻《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等党内法规文件，严格规范党内政治生活，严格落实党组（党委）理论学习中心组每月1次的政治理论学习制度，按要求召开民主生活会、组织生活会，落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度，加强对党员参加组织生活情况特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的督促，克服组织生活平淡化、庸俗化、娱乐化现象,提高党内政治生活质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。每季度召开1次党组会议研究部署党风廉政建设工作。
3.及时传达学习中央、省、市关于党风廉政建设工作部署要求，加强对党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育，运用廉政教育基地、廉政党课、党规党纪知识测试等多种形式，推进纪律教育经常化、制度化。组织学习模范人物先进事迹，组织观看警示教育片,用“身边的事”教育“身边的人”,加强正面典型激励和反面警示教育,切实筑牢拒腐防变的思想防线。结合重要时间节点，组织开展作风建设提醒警示教育和常态化监督检查,使大家做到防微杜渐、警钟长鸣。每年召开1次党风廉政警示教育大会。
4.深入开展理想信念、宗旨意识、从政道德专题教育。把党风廉政建设作为各级党组中心组学习、民主生活会、组织生活会、廉政谈话和基层党组织“三会一课”及“主题党日”活动的重要内容，作为干部教育培训的必修内容。党组织负责人要带头上廉政党课，每年2次。
二、以制度建设为根本，努力构建党风廉政长效机制
5.进一步落实党风廉政建设“两个责任”。按照全面从严治党的职责定位，党组书记要切实履行第一责任人职责，班子其他成员履行好“一岗双责”，把落实党风廉政建设任务与业务工作结合起来，与党建工作结合起来，做到统一部署、统一考核。明确职责要求，形成局党组、所属单位和职能科室共同参与党风廉政建设工作的良好局面。
6.落实重大决策议事制度。严格落实主要负责人“五不直接分管”等制度。坚持重大问题集体决策制度，对“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用）必须经党组会议讨论研究决定，确保领导班子议事和决策的民主化和规范化。
7.广泛开展谈心谈话活动。认真落实市委《关于进一步健全完善领导干部开展谈心谈话提醒情况报告制度的通知》，领导班子带头开展谈心谈话，做到“三个必谈”。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头开展谈心活动，每月与党员、群众谈心2次。每月安排固定的时间，针对重点岗位分管领导，中层骨干进行谈话提醒。每季度及时上报谈心谈话的具体情况。
8.建立健全领导干部廉洁档案。按照“一人一档”要求，建立本单位领导干部廉洁档案。认真落实市纪委《关于建立党委（党组）领导班子成员述责述廉制度的意见》，每年组织领导班子成员开展1次述责述廉，进一步增强党员干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
9.重视党风廉政建设宣传教育工作。严格落实市纪委驻人社局纪检组关于党风廉政建设宣传报道的要求，积极向有关媒体投稿，高质量地完成宣传报道的任务要求，进一步增强廉洁从业意识，在7月份开展党风廉政建设宣传教育月活动，表彰宣传信念坚定、对党忠诚、担当作为、甘于奉献的新时代典型优秀党员，通过榜样引领的作用，带动全局干部学先进、赶先进、当先进，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，立足本职，扎实工作，推动医疗保障事业发展上新的台阶。
10.认真落实联席会议制度。及时召开人大代表、政协委员、优化经济环境监督员代表联席会议，听取代表对全市医疗保障工作和党风廉政建设的意见和建议，及时发现医疗保障系统工作作风和党风廉政建设方面的问题。
三、以从严治党为抓手，全面推进医保系统作风建设
11.市局机关纪委要建立健全与市纪委监委驻人社局纪检监察组定期汇报工作情况、联合排查重要线索、联合监督执纪等机制。认真落实“三个清单”制度，制定局党组全面从严治党主体责任清单，抓好信访举报、线索处置等工作。
12.扎实开展相关专项整治工作。按上级统一部署开展扫黑除恶等专项斗争，开展机关财政供养人员涉毒吸毒排查工作，完成纪检组交办的各项相关任务。切实加强元旦、春节和中秋、国庆等节日期间党员干部的作风建设，紧盯“四风”新动向，加大督查检查力度，努力营造重要节假日风清气正的氛围。
13.坚决反对形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央八项规定、省委“九项规定”和市委“十项规定”精神。严格落实《常德市医疗保障局机关干部十二条禁令》并延伸到全市医疗保障系统。在领导班子和党员干部中开展形式主义、官僚主义问题集中整治，重点整治五个方面的问题：一是着力解决喊口号、装样子、搞变通等问题，不折不扣贯彻落实党中央的重大决策部署；二是着力解决消极应付、事难办、新官不理旧账等问题，更好地联系群众服务群众。三是着力解决乱拍板、不担当、弄虚作假等问题，保障和服务经济社会发展；四是着力解决学风漂浮、文山会海、检查考核调研过多过频等问题，切实为基层干部松绑减负；五是着力解决落实“三大攻坚战”、创新引领开放崛起战略、产业项目建设不力等问题，推动重点领域和专项工作见实施。
14.推进医保系统作风建设。认真落实《常德市医疗保障局机关工作制度》，各区县市也要制定严格的机关管理制度。紧盯重要节点和重要领域，持续加大执纪监督力度，形成威慑力。建设一支“作风优良、执纪严明、办事高效、群众满意”医疗保障工作队伍坚决克服混时度日、推诿拖拉的现象，形成“件件有落实、事事有回应、尽快有结果”良好的工作作风。
15.严厉打击欺诈骗保行为，尽快构建起医保基金监管的长效机制，切实保障基金安全。坚决打击医疗机构内外勾结骗取医保基金的行为。杜绝医保工作人员与医疗机构勾结骗取医保基金的行为发生。
16.强化干部职工的廉洁自律意识。采取智能监控、突击检查、专家审查等方式，实现监督检查全覆盖，加强对定点医疗机构的监管力度，全市医保系统工作人员不碰红线，不触底线。强化内部管理，加强廉政风险防范，提升医保经办水平，打造让群众满意的廉洁医保。
17.畅通投诉举报渠道。在机关、服务窗口设立投诉举报信箱，通过媒体公示投诉举报电话，在微信公众号、部门网站设立“领导信箱”栏目，畅通投诉举报渠道，接受社会监督。
